28/10/2025
Évaluer les GEM (Groupes d’Entraide Mutuelle) : quelle cohérence avec le cahier des charges ?
L’Agence Régionale de Santé (ARS) Île-de-France annonce que le renouvellement des financements des GEM des 2026 reposera sur le respect du cahier des charges.
⁉️Mais beaucoup se questionnent : va-t-elle continuer d’utiliser des grilles d’évaluation( typique des structure médico-sociales) qui ne mesurent rien de ce que ce cahier des charges contient réellement ?
📌 Le cahier des charges des Groupes d’Entraide Mutuelle affirme comme fondamentaux :
-1-Une gouvernance associative par les pairs
-2-Une participation libre et volontaire, fondée sur l’engagement
-3-Une dynamique de présence mutuelle
-4-Une entraide entre personnes concernées
-5-Une logique de parcours, non de prestation
-6-Un fonctionnement associatif reposant sur l’autonomie du groupe
📉 Or les grilles évaluent :
-Le nombre d’activités proposées
-Le taux de fréquentation horaire du local
-La fréquence des animations
La typologie des activités (culturelles, sportives, manuelles…)
-Le nombre d’adhérents .
👉 Aucune grille ne mesure la qualité du lien, la gouvernance horizontale effective, la transformation des parcours, la présence mutuelle, ni le fonctionnement associatif réel du groupe.
Et pourtant, ne sont ils pas les seuls critères qui permettent de dire pour nous si un Groupe d’Entraide Mutuelle respecte réellement le cahier des charges.
🎯Ce qu’on observe, c’est une double injonction paradoxale :
➡️D’un côté, on exige l’être ensemble selon le texte fondateur
➡️De l’autre, on évalue le faire ensemble selon des outils médico-sociaux
⚠️ Résultat : le renouvellement des financements repose sur une conformité à des indicateurs médico-sociaux qui contredisent la logique même du cahier des charges !
⚠️ Risque : les GEM dont les membres s’emparent pleinement du fonctionnement associatif prévu par le cahier des charges — en dehors des logiques médico-sociales et des tutelles attendues — se retrouvent marginalisés, isolés, et non soutenus sur leur territoire.
Il nous semble temps de rendre visible ce qui aujourd’hui reste invisible dans les grilles :
la cohérence du groupe, la gouvernance par les pairs, la présence mutuelle, le fonctionnement associatif, et la transformation des parcours.
🔸PAIRS-TND reste vigilante quant au respect des droits des personnes concernées, en particulier dans les domaines suivants :
L’autodétermination
L’auto-représentation
La pair-aidance
comme modalités structurantes et non décoratives.
Nous soutenons activement les associations d’autoreprésentants, qui incarnent ces principes dans leur gouvernance, leurs pratiques et leur transmission.
Nous refusons toute évaluation qui disqualifie ces modalités au profit d’indicateurs médico-sociaux corrélés à des tutelles inadaptées.
PALM
Charlotte Parmentier-Lecocq