21/02/2026
Thời cơ vàng của Thành phố Hồ Chí Minh
***
Chưa bao giờ TP Hồ Chí Minh có được thời cơ vàng như hiện nay, khi không chỉ mở rộng về không gian phát triển, mà còn được trao một khung thể chế đủ mạnh để vận hành một siêu đô thị bứt phá trong kỷ nguyên mới.
Siêu đô thị hội tụ đầy đủ các cực tăng trưởng chiến lược
Từ ngày 1.7.2025, sau khi sáp nhập với Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu, TPHCM có diện tích hơn 6.700 km², dân số vượt 14 triệu người - trở thành siêu đô thị của Việt Nam cả về quy mô, cấu trúc và tầm ảnh hưởng kinh tế.
Theo Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Văn Được, trên nền không gian mới, TPHCM xác lập mô hình phát triển “3 vùng - 1 đặc khu - 3 hành lang - 5 trụ cột”.
3 vùng phát triển: Vùng Bình Dương (cũ) là trung tâm công nghiệp công nghệ cao; Vùng Bà Rịa - Vũng Tàu (cũ) phát triển kinh tế biển, du lịch biển, năng lượng sạch, logistics; Vùng trung tâm TPHCM (cũ) phát triển công nghệ cao, dịch vụ, tài chính quốc tế - là đô thị lõi của vùng.
Đặc khu Côn Đảo được định hướng phát triển du lịch biển đảo xanh, bền vững, là đặc khu hiện đại, đáng sống, mang tầm khu vực và quốc tế.
3 hành lang phát triển: Hành lang Bắc - Nam dọc sông Sài Gòn hướng ra biển; hành lang phía Đông nối Bà Rịa - Vũng Tàu - Cần Giờ; hành lang Đông - Tây kết nối Đồng Nai - Tây Ninh qua quốc lộ 1A và đường Xuyên Á.
5 trụ cột phát triển: Công nghiệp công nghệ cao; logistics gắn với cảng biển, cảng hàng không, khu mậu dịch tự do; Trung tâm Tài chính quốc tế TPHCM; du lịch và công nghiệp văn hóa; giáo dục, y tế, khoa học - công nghệ.
Sự hình thành siêu đô thị TPHCM cũng tạo ra một cực tăng trưởng đủ mạnh để cạnh tranh trong khu vực. Theo nhận định của TS. Trần Du Lịch - Chủ tịch Hội đồng Tư vấn triển khai Nghị quyết 98 của Quốc hội, chưa bao giờ, TPHCM có vị trí chiến lược và lợi thế lớn như hiện nay: có hệ thống cảng biển quốc tế, có trung tâm công nghiệp hiện đại và có một trung tâm thương mại, tài chính. Do đó, phải tận dụng thời cơ để đưa TPHCM phát triển nhanh, bền vững.
Trao quyền để tăng tốc
Một khi không gian đô thị đã được rộng mở thì yêu cầu về một khung thể chế đột phá để tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực nhằm tạo động lực tăng trưởng cho thành phố cũng là vấn đề cấp thiết.
Và ngày 11.12.2025, Quốc hội đã chính thức thông qua Nghị quyết 260 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết 98 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM (gọi tắt là Nghị quyết 98 sửa đổi).
Tinh thần xuyên suốt của Nghị quyết 98 sửa đổi là phân cấp mạnh - phân quyền sâu - rút ngắn thủ tục - tăng quyền chủ động và trách nhiệm cho địa phương. Thành phố được trao quyền quyết định nhiều vấn đề về đầu tư, tài chính - ngân sách, quy hoạch, quản lý đô thị, khoa học - công nghệ và tổ chức bộ máy. Cơ chế “xin - cho” dần được thay thế bằng nguyên tắc: địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm.
Đáng chú ý, Nghị quyết 98 sửa đổi cũng tạo đột phá trong phát triển đô thị theo mô hình phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông công cộng (TOD). Trong đó, với nội dung cho phép TPHCM giữ lại 100% nguồn thu từ đất đai gắn với TOD để tái đầu tư cho đường sắt đô thị và hạ tầng TOD, mở ra một nguồn lực tài chính bền vững, giảm áp lực lên ngân sách và nợ công. Trong bối cảnh nhu cầu đầu tư hạ tầng mỗi năm của TPHCM lên tới hàng chục tỉ USD, thì cơ chế này mang ý nghĩa chiến lược.
Song song với đó là việc đơn giản hóa quy trình lựa chọn nhà đầu tư chiến lược, bổ sung 11 nhóm dự án ưu tiên, tập trung vào hạ tầng, đô thị, logistics, du lịch, môi trường, y tế, văn hóa – giải trí. Cách tiếp cận mới không chỉ tìm kiếm nhà đầu tư bỏ vốn, mà hướng tới những đối tác có năng lực công nghệ, quản trị và cam kết đồng hành lâu dài với quá trình kiến tạo phát triển.
Một trụ cột quan trọng khác mà Nghị quyết 98 sửa đổi mở quyền cho TPHCM là hình thành Khu thương mại tự do (FTZ) với những cơ chế đặc thù, thí điểm chính sách nhằm thu hút đầu tư, tài chính, thương mại, dịch vụ và nhân lực chất lượng cao. Các chức năng chính bao gồm khu sản xuất, khu cảng và hậu cần cảng, trung tâm logistics, khu thương mại-dịch vụ. FTZ được kỳ vọng đưa TPHCM thành trung tâm thương mại quốc tế, tăng năng lực cạnh tranh, thu hút FDI chất lượng cao, hình thành chuỗi cung ứng khép kín, bằng nhiều chính sách ưu đãi…
Có thể nói Nghị quyết 98 sửa đổi được xem như một cuộc cách mạng về tư duy quản lý. Từ mô hình quản lý hành chính nặng thủ tục, thành phố chuyển sang mô hình quản trị phát triển - nơi chính quyền đóng vai trò kiến tạo, dẫn dắt và chịu trách nhiệm về hiệu quả. Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh TPHCM đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP trên 10% trong năm 2026 và duy trì tốc độ cao trong những năm tiếp theo.
Sự kết hợp giữa không gian phát triển mới và thể chế linh hoạt từ Nghị quyết 98 sửa đổi được kỳ vọng tạo ra một lực đẩy kép để TPHCM bứt phá trong kỷ nguyên mới.
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐANG CÓ NHIỀU THUẬN LỢI LỚN
Tại Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Đảng bộ TPHCM nhiệm kỳ 2025 - 2030 diễn ra ngày 15.12.2025, Bí thư Thành ủy TPHCM Trần Lưu Quang cho rằng, TPHCM hiện nay có quy mô lớn hơn, không gian rộng hơn, tiềm năng và nguồn lực mạnh hơn. Thành phố được xác định tiếp tục giữ vai trò đầu tàu kinh tế của cả nước, trung tâm phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Đồng thời, TPHCM còn được kỳ vọng là nơi tiên phong triển khai các mô hình phát triển mới như trung tâm tài chính quốc tế, khu thương mại tự do cùng nhiều định hướng chiến lược khác.
Theo ông Trần Lưu Quang, hiện nay thành phố đang có nhiều thuận lợi lớn. Cơ chế, chính sách chung của cả nước ngày càng thông thoáng, phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn. Đặc biệt, Quốc hội vừa thông qua nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 98, mở ra thêm nhiều không gian và công cụ phát triển cho TPHCM.
“Với cơ chế, công cụ và điều kiện hiện nay, thành phố hoàn toàn có thể triển khai được nhiều nhiệm vụ lớn. Mục tiêu tổng thể là đạt mức tăng trưởng trên hai con số từ năm 2026. Đây là mục tiêu không dễ, nhưng tôi tin TPHCM sẽ làm được” - Bí thư Thành ủy TPHCM Trần Lưu Quang khẳng định.
Theo Lao Động.
Codotphcm.
